教育部1日发布《2016年秋季开学暨年度重点工作落实情况专项督导报告》。报告显示，从专项督导情况看，绝大多数地区和学校秋季开学工作安稳顺利、井然有序，但部分地区和学校在校园安全、规范办学、办学条件方面仍然存在突出问题和薄弱环节。

8月17日，国务院教育督导委员会办公室印发通知，在全国组织展开2016年秋季开学暨年度重点工作落实情况督导检查工作。9月6日至24日，在各地自查抽查的基础上，采取教育部党组成员带队重点督查和部分省分教育公安部门联合交叉检查相结合的方式，对全国31个省分及新疆生产建设兵团秋季开学暨年度重点工作落实情况进行了实地督导。

从专项督导情况看，绝大多数地区和学校秋季开学工作安稳顺利、井然有序，但部分地区和学校在校园安全、规范办学、办学条件方面依然存在突出问题和薄弱环节。

一是安全管理工作仍有漏洞。部分地区学校安全管理工作制度不健全，监管不严格，落实不到位，协同不积极，安全工作亟待加强。一些地区部份学校食材采购的索证制度不健全，留样制度履行不规范，存在食品安全隐患。部份地区中小学校校园安全设施不完善，安保人员专业化水平不高。部份地区私自搭乘农用车、非法营运车辆上下学现象仍然存在，个别校车仍存在准驾不符、超载等现象，安全隐患较为突出。部分地区学校周边综合治理落实不到位，学校门口没有减速带或设立的减速带出现了严重破损，学校门前占道经营现象仍然存在。近期一些地区相继发生多起学生溺水、交通事故等，折射出安全教育仍存在死角，亟待加强。

2是规范办学工作仍有不足。部分地区未严格落实国家有关政策措施，课程设置随便，教学进度超前，“择校”“大班额”和教育“三乱”现象仍然存在。个别地区一些学校在课程的设置、实施上存在随意行为，没有按照相干要求开齐开足课程。个别地区幼儿园尤其是民办幼儿园“小学化”倾向较为严重。个别地方和学校乱收费问题还比较突出，中小学和教师违规有偿补课、强制学生征订教辅资料、牛奶、买保险等问题仍然屡禁不止。部份地区控辍保学工作任务仍然沉重。

3是重点工作落实仍待加强。部份地区和学校领导班子“一岗双责”责任意识欠缺，重业务管理，轻党建工作。对部分学校师生员工违背中央八项规定现象敏感性不强，对学校师生员工思想动态和社会舆情掌控不够及时、准确，思想政治工作缺少针对性和有效性。部分地区城镇教育资源配置不适应新型城镇化发展，入园难、入学难现象仍然存在，大班额现象较为严重。部份地区乡村优质教育资源紧缺，教师队伍存在结构性失调和年龄老化问题，学校功能教室、生活用房、体育场地不能满足教育教学需要。部分地区政府管理教育还存在越位、缺位、错位现象，教育法治化和标准化建设滞后。学校自主发展、自我束缚机制尚不健全，办学活力不足，办学水平和教育质量不高。

教育部要求，各地要以开学督查为契机，正视问题，落实责任，加大力度，整改不足，认真解决学校安全管理中存在的薄弱环节，依法规范学校办学行动，均衡配置县域内公共教育资源，切实提升教育治理能力和治理水平，增进教育公平。

加强统筹调和，提升安全防控水平。一是加强校园安全风险防控，印发《中小学校园安全防控专项督导办法》及评估指标体系，强化校内保成都最好的癫痫医院卫力量规范化建设，加强学校技防设施建设，完善和落实校内安全管理制度，切实做好校园拥堵踩踏、火灾、食品安全、危险品、校园欺凌等重点领域安全治理，尽最大努力下落安全事故发生率。2是做好校园周边综合治理，积极调和、配合有关部门完善校园周边交通标志和交通安全设施重庆哪家医院医治癫痫最好，完善警校联动，落实“高峰勤务”模式，动态掌握校园周边地区不稳定因素，努力消除安全隐患。三是坚持校车安全治理常态化，加强对学生、家长和驾驶员的安全宣传教育，依法查处校车超速、超员、不按审核线路行驶等交通违法行为，严厉打击非法营运车辆接送学生等问题。四是进一步加强安全教育的针对性和实效性，创新安全教育情势与载体，普及预防各类安全事故的基本知识，切实提高广大师生的安全防范意识和应急自救能力。

加大整治力度，消除违规办学行动。1是坚决治理和严肃查处违规补课、有偿补课和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题，对反应的问题及时核查处理，及时向社会公布查处结果。二长春哪家医院治疗癫痫是完善控辍保学部门调和机制，落实儿童家长和其他监护人责任，加大对学习困难学生的帮扶力度和对家庭经济困难学生的资助力度，确保乡村适龄儿童不因学习困难或家庭困难而辍学。3是切实加强对各类幼儿园保育教育工作的动态监管，定期对“小学化”现象进行专项检查，对违反规定的，责令其限期整改。充分利用各种传媒宣扬科学的学前教育理念，引导家长和幼儿园遵守幼儿身心发展规律进行保教工作。

強化責任意識，做好重點工作落實。一是進一步加強黨的領導，不斷加強基層黨組織建設，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，增強管黨治黨的思想和行動自覺。及時掌控師生員工的思想動態，做好輿情應對，增強新形勢下思想政治工作的針對性和有效性。二是統籌推進縣域內城鄉教育一體化，根據學齡人口變化趨勢，做好城鎮學校布局規劃，改良貧困地區學校辦學條件，努力辦好鄉村教育，加強鄉村教師隊伍建設，推動城鄉教師交换，擴大優質教育資源覆蓋面，合理分流學生，逐渐消除大班額現象。3是及時制訂、完善教育法律法規、規成都最好的癲癇醫院章、規范性文件和標準體系，推動依法治教，加快推進教育治理體系和治理能力現代化。深入推進教育管辦評分離，轉變教育管理方式，落實學校辦學主體地位，激發學校辦學活力，促進教育教學水平的提高和學校內涵發展。

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